Interviu cu doamna Florentina LUCA-MOISE, consilier local, preşedinte PSD Piatra-Neamţ.
R: – Doamnă Moise, luni veţi avea, se pare, o zi grea. Şi vreau să mă refer la şedinţa de Consiliu Local în care se va lua în discuţie spre votare Hotărîrea nr. 9 cu referire la gestiunea directă a parcărilor, propriu-zis, o încercare de reformă în administrarea parcărilor din Piatra-Neamţ. Ce ne puteţi spune despre acest Proiect?
Florentina LUCA-MOISE: – Ca do-cument dat spre studiere fiecărui consilier şi publicului, ca înscris deci, pare a fi un proiect hibrid, incongruent, tocmit „pe genunchi”, o construcţie cu terminologie confuză, stufos şi neclar. Din perspectiva efectelor economice şi sociale este o hotărîre a dihoniei. Va naşte conflicte între autoritatea locală şi cetăţeni iar între oameni certuri şi litigii. Are toate caracteristicile unui proiect prost tocmit. Dacă va trece la vot, adevăratele probleme de aplicare vor răsări ca urzicile: haos, derută, scandal, abuz. Da, asta va naşte un proiect reformativ pe care dl. Carabelea îl numeşte, citez din memorie: „constructiv, integrat, modern şi eficient”.
R: – Păreţi pornită a fi împotrivă…
- L.-M.: – Sunt nervoasă de-a binelea. Am citit de trei ori proiectul şi părţile lui dezmembrate, am subliniat ca în studenţie paragrafe întregi, am revenit, am întrebat prieteni cu studii de drept. Nu are claritate de sinteză, este greu de descâlcit. Mă rog, acesta este nivelul juriştilor administraţiei Carabelea, compilează probabil din mo-dele împrumutate şi iese o struţo-cămilă cu mari dubii interpretative.
Când se lucrează în echipă competentă, se compune totul unitar şi demonstrativ, principial, iar la final „un cap limpede”, după jargonul ziaristic, aranjează şi înlătură posibilele confuzii. Nu există aşa ceva acum la Primăria Piatra-Neamţ.
În ceea ce priveşte consecinţele urbane şi cetăţeneşti, aici este durerea cea mare. În primul rînd aş dori să se înţeleagă că eu nu sunt contra reformei pe această chestiune spinoasă a parcărilor şi fluidizării circulaţiei. Departe de mine gândul. Dar dacă efectele şi reforma în sine se fac pe spezele şi banii contribuabilului, găsesc acest lucru scandalos şi reprobabil. Să pomenim înainte de orice de tarife. Dl Carabelea spunea în conferinţa de presă de joi, 24 februarie, că vor fi „creşteri uşoare” şi „un uşor disconfort pentru pietreni”. Poate domnul primar ia totul în uşor, dar mă îndoiesc că omul, mai ales omul lovit de inflaţie, de nesiguranţă, sau societăţile în insolvenţă sau faliment privesc cu aceeaşi detaşare. Mai mult, am calculat eu însămi: creşte-rile „uşoare” sunt de fapt de 100% sau mai mult la toate tipurile de servicii şi indiferent dacă privesc pe beneficiarul persoană fizică sau juridică.
R: – Totuşi, aşa cum se vede şi pare, proiectul gestiunii directe conţine un proces mai simplu, asumat direct de Primărie. Cum vedeţi?
- L.-M.: – Se vede simplu, dar nu e. Primăria va prelua tot ce constituia atribuţie şi activitate a Parking. Ea nu are încă o bază de date completă a domeniului şi a beneficiarilor propriu-zişi, dar se trece la reformă. E colosală povestea aceasta. Pare umflare în pene şi aflare în treabă fără o bază solidă. Se doreşte să se facă ceva, orice, ce-o ieşi. Deci, un reproş categoric şi demonstrabil este acela că nu se construieşte pe temelii solide, ci în pripă, pe fugă. De exemplu, se va înfiinţa un „operator” din partea UAT Piatra Neamţ îndrituit să furnizeze şi să admi-nistreze integral domeniul parcărilor cu plată. Ce, cum, unde, când, cine – nu ştim. Sper că nu supărăm pe nimeni, dar este de notorietate comportamentul direct interesat al celor care amuşinează banul public şi trecutul oraşului o demonstrează deplin. Am în vedere „modelul” Pinalti care se menţine încă.
Din această perspectivă, este indoielnică intenţia declarată că gestiunea directă „vizează satisfacerea cât mai complexă a cerinţelor utilizatorilor şi protejarea intereselor acestora”. Aceştia din urmă, pietrenii, trebuie să dea dovadă de „înţelegere şi solidaritate”. Dar cât mai pot suporta şi oamenii oare? Tare mi-e teamă că limita suportabilităţii este la cota de sus, maximă.
R: – Consideraţi că eventuala hotărâre se va pune în practică aşa cum a fost concepută?
- L.-M.: – Mai mult, mă tem că se va aplica cu precădere în toate punctele care sunt restrictive sau obligă cetăţeanul să dea mai mult decât primeşte. Primăria, prin administratorul parcării – încă o noţiune care nu este definită expres – îşi păstrează punctual foarte multe prerogative şi atribute de autoritate. Ar trebui să mă apuc acum cu dumneavoastră de descusut textul propus, punct cu punct, articol cu articol şi vă veţi lămuri că am dreptate. Uitaţi, drept exemplu: conform regulamentului în care sunt enumerate cazurile de posibile contravenţii se vorbeşte despre agenţi constatatori ai unei fapte ilicite, adică persoane numite de primar şi investite cu această prerogativă. (art 21, pct. 1). Aceştia pot fi însoţiţi de reprezentanţi ai Poliţiei Locale „unde este cazul”. Din punctul meu de vedere, tocmai sintagma „unde este cazul” trebuia să fie explicită prin enumerare pentru a evita abuzul de drept şi interpretarea aleatorie a unor situaţii.
Reglementarea procedurii de licitare a locurilor de parcare dorite de doi sau mai mulţi solicitanţi lasă loc abuzului şi discriminării financiare, pe când ar trebui luate în calcul şi alte criterii de atribuire care vizează de exemplui: vârsta, vechimea domiciliului, situaţia familială etc.
De asemenea, criteriul plăţilor la zi a tuturor datoriilor fiscale pentru obţinerea unui loc de parcare este abuziv şi condiţional până la ilegal. Acest criteriu se aplică atât persoanelor fizice, cât şi celor juridice. Or, după aceşti doi ani de limitări şi restricţii ale activităţii, intervine Primăria, după cum v-am mai spus, şi cu alte limitări condiţionale? Sunt zeci, sute de firme în insolvenţă, incapacitate de plată sau faliment. Nu este vorba despre milă socială, ci de un calcul just al potenţialului real al urbei şi al oamenilor ei. Domnul Viceprimar Mariu Irimia ne explica „foarte frumos” în conferinţă de presă acest criteriu selectiv pentru atribuirea locurilor de parcare: ai întârzieri sau ai restanţe la plata taxelor locale, gata, pleci, pierzi locul. Sunt alţii, potenţi şi corecţi, care abia aşteaptă…
Totodată, în acelaşi timbru scandalos, dacă se constată că un posesor de loc de parcare cu acte în regulă nu are RCA sau ITP la zi poate, la fel, să piardă locul de parcare şi se reziliază contractul prin decizie unilaterală a primăriei. Aici se pune problema gradului de competenţă pe care
şi-l arogă primăria, acela de organ de constatare şi de sancţionare. Abia ulterior se poate ajunge la instanţă, după ce răul va fi fost făcut, cetăţeanul păgubit şi locul de parcare eventual pierdut. Ca la nebuni. Să presupunem cazul unei persoane care a întârziat la aceste plăţi pentru o imposibilitate fortuită de orice natură (sănătate, plecare în afara ţării, boală etc.). Fără o prealabilă analiză de caz şi circumstanţe, ar interveni arbitrar rezilierea unilaterală a unui act bilateral şi oneros? Nu este principial şi conform legislaţiei civile în materia contractului, cel puţin aşa mi s-a spus de către acei profesionişti ai legii. Dar, se pare că primăria doreşte a fi parte în litigii cu cetăţenii săi, înainte de a fi protectorul nediscriminatoriu al acestora, aşa cum, de altfel, se apreciază auto-laudativ în mijloacele de comunicare şi în declaraţii de presă.
R: – M-aţi convins că acest proiect are „n” puncte slabe. Cum credeţi că va decurge şedinţa de luni?
- L.-M.: – Se pare că va fi o şedinţă lungă şi sper să decurgă cu calm. Oamenii, implicit consilierii discută de ceva vreme acest proiect şi cred că s-au atenuat reacţiile temperamentale. Dar nu se ştie niciodată de unde sare scînteia…
R: – Îmi permiteţi impoliteţea de a vă întreba cum veţi vota acest proiect?
- L.-M.: – Vorbim de o oră şi vreţi să cred că nu s-a înţeles care este poziţia mea?
Avem în faţă un proiect care în mod sigur naşte opoziţii şi contre grave înainte de procedura de vot, dar ce se va întîmpla după este chiar mai grav. Aşa cum spuneam, va crea dihonie între oameni, între aceştia şi autorităţi. Nu e bine!